• ข่าวสาร
  • กิจกรรม
  • เอกสารแนะนำ

ต้นปี'58 แก้กม. ยกเครื่องกองสลาก รื้อโควตาลอตเตอรี่ลดอำนาจบอร์ดขจัดคนกลาง

02 สิงหาคม 2557

แนวหน้า ฉบับวันที่ 02 สิงหาคม พ.ศ. 2557 -  เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2557 นายธนากร คมกฤส ผู้ประสานงานเครือข่ายประชาชนปฏิรูปสลาก พร้อมด้วยนายมณเฑียร บุญตัน อดีตสมาชิกวุฒิสภา และประธานกรรมาธิการศึกษาปัญหาและแนวทางการปฏิรูประบบการบริหารจัดการสลากในประเทศไทย พร้อมเครือข่ายคนพิการ ยื่นหนังสือถึง นายสมชัย สัจจพงษ์ อธิบดีกรมศุลกากร ในฐานะประธานคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล เพื่อเสนอมาตรการแก้ปัญหาสลากเกินราคา และปฏิรูปสลากกินแบ่งรัฐบาล

          โดยเสนอให้ปรับราคาขายสลากเป็นฉบับละ 50 บาท หรือคู่ละ 100 บาท เพราะปัจจุบันผู้ค้าสลากรายย่อยมีกำไรเพียงคู่ละ 5.60 บาท จากต้นทุนรับซื้อมาที่ 74.40 บาท และความเป็นจริงผู้บริโภคต่างซื้อสลากในราคาแพงกว่าคู่ละ 100 บาท อยู่แล้ว ทำให้ราคาแพงขึ้นตามไปด้วย หากขายฉบับละ 50 บาท ควรเพิ่มจำนวนรางวัล เช่นรางวัลที่ 4, 5 และรางวัลเลขท้าย 3 ตัว จากการหมุน 4 ครั้ง เป็น 6 ครั้ง แต่ให้ลดรางวัลแจ๊กพอตเพื่อลดการมอมเมาประชาชน และลดค่าบริหารจัดการของสำนักงานสลากฯ จากส่วนแบ่ง 3% ของรายได้จากการขายสลากเหลือ 2% แล้วนำเงินไปจัดสรรเพิ่มให้กับผู้ค้าสลากรายย่อย

          รวมทั้งจัดสรรโควตาให้ผู้ค้าสลากรายย่อยคนละไม่ต่ำ กว่า 10 เล่มใหญ่ เพื่อให้เพียงพอในการเลี้ยงชีพและปรับแนวทาง จัดสรรโควตาให้ผู้ค้ารายย่อยหรือประชาชนทั่วไป กลุ่มองค์กรการกุศล ซึ่งทำการค้าสลากจริง โดยสำนักงานสลากฯ เป็นผู้กระจาย สลากไปทางสำนักงานคลังจังหวัด เองโดยไม่ผ่านพ่อค้าคนกลาง

          นอกจากนี้ต้องเปลี่ยนการนำส่งรายได้เข้ารัฐมาเป็นสลากเพื่อสังคม ด้วยการนำเงินเข้ารัฐให้น้อยลงจาก 28% เหลือ 10% เท่ากับภาษี แล้วนำเงินมาจัดสรรให้กองทุนเพื่อภาคประชาสังคม กองทุนคุ้มครองเด็ก กองทุนผู้พิการ ผู้สูงอายุ รวมถึงกองทุนพัฒนากีฬา และวัฒนธรรมด้วย ส่วนอีกประการคือแนวทางการดำเนินงานให้สำนักงานสลากเป็นกิจการต้นแบบของการควบคุมการพนัน

          ขณะที่นายสมชัยกล่าวว่า ในส่วนแนวทางแก้ไขปัญหาผู้ค้าสลากรายย่อย โดยเฉพาะผู้พิการที่ยังไม่มีต้นทุนในการจ่ายเงินเพื่อนำสลากมาจำหน่ายในแต่ละงวด โดยให้ธนาคารออมสินออกผลิตภัณฑ์สินเชื่อเพื่อผู้ค้าสลากรายย่อย ซึ่งจะให้เข้าไปอยู่ในโครงการธนาคารประชาชน คาดว่าจะได้ข้อสรุปภายในเดือนสิงหาคมนี้

          ส่วนการจัดสรรโควตา 43 ล้านฉบับ โดยไม่ต่อสัญญากับรายเดิม แต่ใช้แนวทางจัดสรรให้กับรายเดิมไปก่อนจนถึงการออกรางวัลงวดวันที่ 16 กันยายนนี้ จากนั้นจะปรับปรุงการจัดสรรโควตาชั่วคราวในกลุ่มดังกล่าว โดยใช้หลักคือ 1.กระจายให้กับรายที่ขายจริงในสัดส่วนที่เพียงพอ 2.การจัดสรรให้กับนิติบุคคลเพื่อช่วยกระจายสลากและลดความเสี่ยงต่อการขายไม่หมดในแต่ละงวด แต่ต้องกระจายให้กับนิติบุคคลเพิ่มขึ้นเพื่อลดการผูกขาด 3.ส่วนองค์กรการกุศล มูลนิธิยังจัดสรรให้ แต่ต้องตรวจสอบมูลนิธิอย่างละเอียด โดยต้องทำกิจกรรมจริง มีประชุม งบดุล ไม่ใช่มีสมาชิกเพียง 3-4 ราย ตั้งมาเพื่อขอโควตา

          นอกจากนี้ในวันที่ 16 มกราคม 2558 จะจัดสรรโควตาใหม่ พร้อมแก้ไขกฎหมายการดำเนินการของสำนักงานสลากฯ เพื่อแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน ด้วยการปรับสัดส่วนรายได้เงินรางวัล เงินนำส่งรัฐ ค่าบริหารจัดการ การลดอำนาจคณะกรรมการ สลากฯ ในบางส่วน การเปลี่ยนแนวคิดในการจำหน่ายสลากฯ ของสำนักงานสลาก ไม่จำเป็นต้องสลากให้หมดต่องวดทุกใบ โดยมีเงินรองรับความเสี่ยง เพื่อลดปัญหาคนกลางและคนกินส่วนต่าง โดยขณะนี้มีเวลาศึกษารายละเอียดในหลายด้าน รวมถึง การเสนอแก้ไขกฎหมายต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)พิจารณา